ضرورت بازنگری در قوانین برای ارتقای اختیارات شوراها

به گزارش پیام خبر، حجت‌الاسلام علی عسگری، در همایش بررسی اهمیت نقش شورا‌ها در توسعه پایدار و تعامل سازنده در نظام مدیریت کشور که در هتل ثامن مشهد برگزار شد،با تجلیل از خدمات ارزنده شوراها، بر اهمیت و جایگاه این نهاد در توسعه همه‌جانبه کشور تاکید کرد.

وی با ابراز ارادت به شهید رئیسی، رئیس‌جمهور فقید جمهوری اسلامی ایران، از نقش برجسته و مردمی ایشان در مسئولیت‌های مختلف به‌ویژه در دستگاه قضایی و ریاست‌جمهوری یاد کرد و افزود: شهید رئیسی شخصیتی وارسته، مردمی و دغدغه‌مند نسبت به کرامت انسانی و توسعه کشور بود و همواره در مسیر عدالت و خدمت‌گزاری به مردم گام برداشت.

عسگری با اشاره به سوابق آشنایی و همکاری خود با شهید رئیسی از دوران نوجوانی، گفت: ما در مسجد حضرت حضور داشتیم و ایشان در همان زمان شخصیت متین و مومن خود را نشان داده بود.

معاون فرهنگی، اجتماعی و زیارت استانداری خراسان رضوی، به خاطراتی از دوران تحصیل و حضور مشترک در قم، ارتباط با علمای بزرگ همچون آیت‌الله رحمانی و استاد مزینانی و مسئولیت‌های قضایی و سیاسی شهید رئیسی پرداخت و افزود: شخصیت ایشان همواره برای ما الهام‌بخش بوده و در مسیر خدمت، شهادت را برگزید.

وی با بیان اینکه مراسم بزرگداشت شهید رئیسی در دهه خاصی بر اساس تقویم قمری و شمسی برگزار می‌شود، تصریح کرد: شوراها نیز باید در برگزاری این مراسم نقش داشته باشند و این فرصت، می‌تواند به همبستگی بیشتر مسئولان و مردم بیانجامد.

حجت‌الاسلام عسگری، شوراها را حلقه واسط مردم و دولت دانست و گفت: این نهاد می‌تواند با اصلاح قوانین و تقویت اختیارات، در مسیر توسعه پایدار نقش محوری ایفا کند.

معاون فرهنگی، اجتماعی و زیارت استانداری خراسان رضوی با انتقاد از کمبود اختیارات شوراها و شهرداران، خواستار بازنگری در اصول مرتبط قانون اساسی و قوانین جاری شد. حجت‌الاسلام عسگری با اشاره به تجربیات بین‌المللی از جمله سیستم شورایی در فرانسه، تاکید کرد: در برخی کشورها نظیر فرانسه، مسئولیت‌های گسترده‌ای به شهرداران تفویض شده است که زمینه‌ساز توسعه منظم شهری است.

وی اظهار امیدواری کرد: ایران نیز با بهره‌گیری از این تجربیات، به تقویت نهادهای مردمی مانند شوراها بپردازد. وی همچنین خواستار توجه به بخش‌های مغفول‌مانده در قوانین توسعه‌ای شد و به نقش تعاونی‌ها در عمران و توسعه کشور اشاره کرد.

حجت‌الاسلام عسگری بیان کرد: مطابق اصل 44 قانون اساسی، 25 درصد اقتصاد کشور باید به بخش تعاونی واگذار شود و تعاونی‌های عمران شهری می‌توانند سهم عمده‌ای در اجرای طرح‌های توسعه‌ای ایفا کنند.

معاون فرهنگی، اجتماعی و زیارت استانداری خراسان رضوی،با اشاره به اهمیت مدیریت انسانی در فرآیند توسعه، عنوان کرد: شوراها با اتکا به رای مردم، می‌توانند نماینده واقعی خواست عمومی باشند و بایستی در تعیین سیاست‌ها، برنامه‌ها و طرح‌های عمرانی و فرهنگی نقش تعیین‌کننده‌ای داشته باشند.

وی تاکید کرد: نقش شوراها نباید صرفاً مشورتی باشد، بلکه باید در سطوح عالی تصمیم‌گیری و قانون‌گذاری نیز جایگاه مؤثر آنان به رسمیت شناخته شود. 

ضرورت تغییر نگاه مدیران اجرایی به شوراها

موسی الرضا حاجی‌بگلو در ادامه از تلاش‌های بی‌وقفه اعضای شوراهای اسلامی شهر و روستا در سراسر کشور قدردانی کرد و بر ضرورت تغییر نگاه مدیران اجرایی به شوراها و جایگاه قانونی آنان تاکید کرد.

وی با اشاره به برخی مشکلات در هماهنگی‌ها برای حضور مسئولان کشوری در این مراسم، ابراز امیدواری کرد: با توجه به همزمانی مراسم با سالروز ولادت امام رضا (ع) و افزایش سفرها به مشهد، برنامه‌ریزی‌های انجام‌شده به نتیجه برسد.

حاجی‌بگلو با تجلیل از مقام شهدای انقلاب اسلامی، شهدای مدافع حرم، شهدای خدمت و به‌ویژه شهید آیت‌الله رئیسی، افزود: جامعه شورایی با جمعیتی بالغ بر 127 هزار نفر، سرمایه‌ای بزرگ و ظرفیتی بی‌بدیل برای نظام جمهوری اسلامی است که می‌تواند نقش مهمی در تحقق حکمرانی مردمی و مشارکت عمومی ایفا کند.

رئیس شورای عالی استان‌ها با تاکید بر نقش کلیدی شوراها در اداره شهرها و روستاها، خاطرنشان کرد: علی‌رغم دستاوردهای فراوان، هنوز در برخی موارد، شوراها به جایگاه واقعی خود در نظام حکمرانی نرسیده‌اند و نگاه برخی مدیران به این نهاد مردمی نیازمند اصلاح اساسی است؛ اگر مدیرانی شورا را باور ندارند، ما با تعامل و قانون‌مداری این نگاه را اصلاح خواهیم کرد.

وی افزود: با تلاش‌های ما و همراهی مجلس، برخی اصلاحات قانونی از جمله تمدید دوره ششم شوراها و جلوگیری از حذف سهم شهرداری‌ها از مالیات بر ارزش افزوده محقق شد.

حاجی‌بگلو از قوه قضائیه خواست تا نگاه خود را نسبت به شوراها به‌روز کند و با اصلاح روندهای قضایی، از برخوردهایی که بدون صدور رای قطعی منجر به تعلیق یا محرومیت اعضای شورا می‌شود، پرهیز شود.

رئیس شورای عالی استان‌ها تاکید کرد: منتخبان مردم باید از امنیت روانی و حقوقی برخوردار باشند تا بتوانند بدون دغدغه به مردم خدمت کنند.

وی با اشاره به برنامه‌ریزی برای اصلاح قوانین مربوط به شوراها و تعاملات مداوم با نهادهای مختلف، از تلاش برای ارتقاء جایگاه شوراها در نظام حکمرانی کشور خبر داد و گفت: ما با اراده‌ای راسخ، مسیر خدمت بی‌منت به مردم را ادامه خواهیم داد.

شوراها به بلوغ رسیده‌اند و نادیده گرفتن آن‌ها امکان‌پذیر نیست
مهدی ناصحی، رئیس شورای شهر مشهد نیز با اشاره به جایگاه رو به رشد شوراها در نظام تصمیم‌گیری کشور، تاکید کرد: امروز شورا به بلوغی رسیده که عبور از آن برای دستگاه‌های اجرایی ممکن نیست.

رئیس شورای شهر مشهد با اشاره به تقارن این ایام با حادثه سقوط هلیکوپتر حامل شهیدان خدمت گفت: این روزها مصادف با همان شب‌های پراضطرابی است که ملت ایران نگران سلامتی رئیس‌جمهور و همراهانش بودند.شبی شبیه شهادت حاج قاسم سلیمانی بود که کسی خواب به چشم نداشت.

ناصحی با تاکید بر لزوم پاسداشت یاد شهدا، به‌ویژه شهدای خدمت، افزود: شهید رئیسی در سازمان ملل با اقتدار از عزت ایران دفاع کرد و تصویر شهید سلیمانی را به‌عنوان نماد مقاومت به جهانیان نشان داد.

وی با اشاره به تحول جایگاه شوراها در سال‌های اخیر، بیان کرد: در گذشته، شوراها را نهاد مزاحم می‌دانستند، اما امروز به جایگاهی رسیده‌اند که مدیران کشور نمی‌توانند آن را نادیده بگیرند.

ناصحی تصریح کرد: این تحول مرهون تلاش‌های اعضای شوراها و پیگیری‌های شورای عالی استان‌هاست. وی از نقش آقای حاجیلو،

رئیس شورای عالی استان‌ها، تقدیر کرد و گفت: توجه به شوراها در سطح ملی بی‌سابقه بوده و این جایگاه را مدیون تلاش‌های ایشان هستیم.

رئیس شورای شهر مشهد با اشاره به ماده‌های قانونی مربوط به اختیارات شوراها، تاکید کرد: بر اساس قانون، دستگاه‌های اجرایی موظفند در برابر شورا پاسخگو باشند و اگر مدیران از حضور در جلسات شورا خودداری کنند، مشمول توبیخ خواهند شد.

وی به تجربه موفق شورای مشهد در بررسی مستقیم لوایح اشاره کرد و گفت: برای اولین بار، لایحه تعرفه سرویس مدارس را مستقیماً از آموزش و پرورش دریافت و بررسی کردیم، نه از طریق شهرداری و خواستار تعمیم این رویه به تمام شوراها شد.

ناصحی با اشاره به اهمیت هماهنگی بین شوراهای شهر و روستا، گفت: هیچ‌کس نمی‌تواند خارج از چارچوب قانون بر شوراها اعمال نظر کند، مشروط بر آنکه اعضا متحد باشند.

رئیس شورای شهر مشهد خدمت به زائران حرم امام رضا (ع) را افتخاری بزرگ خواند و خطاب به اعضای شوراها گفت: حضور در خراسان رضوی و خدمت به مردم این دیار، موهبتی است که باید قدر آن را بدانیم. 

شوراها با وجود موانع، در مسیر توسعه پایدار گام‌های مؤثری برداشته‌اند

احمد وطن‌دوست، نائب‌رئیس شورای اسلامی خراسان رضوی،نیز با اشاره به دستاوردها و نقش‌آفرینی شوراها طی بیش از دو دهه گذشته، اظهار داشت: ما به عنوان اعضای شوراهای اسلامی که مسئولیتی خطیر بر عهده داریم و به عنوان پارلمان محلی فعالیت می‌کنیم، همواره در چارچوب اختیارات قانونی خود تلاش‌ها و برنامه‌ریزی‌هایی را برای پیشبرد امور مردم دنبال کرده‌ایم.

وطن‌دوست با تاکید بر این‌که شوراها همچون درختی تنومند در کنار مردم، برای مردم و همراه با مردم فعالیت کرده‌اند، افزود: اکنون در آستانه بیست‌وششمین سالگرد تاسیس شوراهای اسلامی قرار داریم و طی این 26 سال با وجود فراز و نشیب‌ها، موانع، مشکلات و بدعهدی‌ها، شوراها توانسته‌اند مسیر قابل توجهی را در راستای خدمت‌رسانی به مردم و پیشبرد اهداف انقلاب طی کنند.

نائب‌رئیس شورای اسلامی خراسان رضوی با اشاره به تحولات مثبت در حوزه قانون‌گذاری و تثبیت جایگاه شوراها خاطرنشان کرد:در زمینه ریل‌گذاری قانونی و تعیین موقعیت شوراها، گام‌های مؤثری برداشته شده و با وجود برخی مخالفت‌ها، تمدید دوره فعالیت شوراها نیز محقق شد؛ به‌گونه‌ای که 10 ماه به دوره مسئولیت مجموعه شورایی فعلی افزوده شده است. امیدواریم این فرصت مغتنم، منجر به خدمت‌رسانی بیشتر به مردم و حرکت در مسیر تحقق آرمان‌های امام، شهدا و انقلاب اسلامی باشد.